保障電力安全供應(yīng) 兩部門印發(fā)《跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度管理辦法》

上海自動化儀表三廠為了進一步規(guī)范有效地發(fā)揮應(yīng)急調(diào)度兜底保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)作用，強化應(yīng)急調(diào)度與電力市場的銜接，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。

　　《管理辦法》明確了應(yīng)急調(diào)度保安全、保供應(yīng)的功能定位，按照“市場調(diào)節(jié)優(yōu)先、應(yīng)急調(diào)度兜底”的工作原則，規(guī)定了應(yīng)急調(diào)度的組織實施流程、價格結(jié)算機制、各相關(guān)方面的權(quán)責(zé)等內(nèi)容。

　　《管理辦法》清晰界定了跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度的內(nèi)涵，確立了“市場調(diào)節(jié)優(yōu)先、應(yīng)急調(diào)度兜底”的核心原則。明確當(dāng)電力運行存在安全風(fēng)險或電量平衡缺口時，需優(yōu)先通過中長期交易、現(xiàn)貨交易等市場化手段配置資源，僅在市場化手段無法完全解決問題時，才由電力調(diào)度機構(gòu)組織實施應(yīng)急調(diào)度。

　　《管理辦法》構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰的分級組織實施體系。國家發(fā)展改革委負責(zé)應(yīng)急調(diào)度管理與指導(dǎo)協(xié)調(diào)，國家能源局及其派出機構(gòu)承擔(dān)執(zhí)行、結(jié)算、信息披露等監(jiān)管職責(zé)，各省電力運行主管部門及電網(wǎng)企業(yè)則負責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)、本經(jīng)營區(qū)相關(guān)工作。

　　上海自動化儀表三廠在啟動條件上，《管理辦法》明確以電網(wǎng)安全裕度和平衡裕度為核心判斷標(biāo)準(zhǔn)：保安全場景下以安全裕度低于規(guī)定值為啟動條件，保供應(yīng)場景下以平衡裕度低于零為啟動條件，二者并存時遵循“保安全優(yōu)先”原則。應(yīng)急調(diào)度實施以不造成送出方安全風(fēng)險和電量缺口為前提，且需避免常態(tài)化開展。

　　為保障應(yīng)急調(diào)度可持續(xù)實施，《管理辦法》還建立了科學(xué)合理的價格與結(jié)算體系，遵循“誰支援、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)”原則：當(dāng)落地電價扣除各項成本后為正時，收益由送出省用戶和發(fā)電企業(yè)共享，分享比例為80%、20%；當(dāng)二者差價為負時，則由受入省用戶分攤。同時《辦法》明確應(yīng)急調(diào)度電量不納入輔助服務(wù)費用分攤及偏差電量考核，確保結(jié)算公平合理。

　　《管理辦法》已于今年10月1日正式實施，有效期長達五年，將在未來一段時期內(nèi)，為保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　上海自動化儀表有限公司作為國家層面的跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度規(guī)范性文件，《管理辦法》的出臺有利于提升工作的規(guī)范性有效性，強化應(yīng)急調(diào)度在市場化手段不能解決電力安全保供問題時，深入挖掘全網(wǎng)資源進行兜底保障的作用，促進電力資源在更大范圍內(nèi)流動。

　上海自動化儀表有限公司　下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面持續(xù)跟蹤《管理辦法》落實情況，加強對應(yīng)急調(diào)度工作的指導(dǎo)，提升保供韌性與抗風(fēng)險能力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活用能需要提供堅強保障。